余丰慧：油价一周一调？别成一周一折腾

发改委上调汽柴油价格是根据现行成品油价格形成机制而决定的，即：当国际市场原油价格连续22个工作日移动平均价格变化超过4%，可相应调整国内成品油价格。

9月底以来，国际市场油价快速攀升至每桶80美元以上，涨幅超过了4%，因此，26日起上调了油价。而对于此前7月中旬和9月中旬两次出现国际油价大跌为何没下调国内油价的质疑，发改委解释称：虽然降幅接近4%，但国际市场油价迅速回弹，最终都未达到4%的调价边界条件。有网友一语道破天机：以国际油价为80美元/桶、国内油价为6元/升为例，当国际油价从80美元涨到83.2美元，涨幅达到4%，国内油价从6元升到 6.3元；当国际油价从83.2美元跌回80美元，跌幅不到4%，国内油价不变；几个来回后，国际油价还是83.2美元/桶，而国内油价已经可以涨到 7.2元/升了。

我们再来对比一下2008年的油价。此次调整后的国内成品油价格，已经超过或者接近2008年年中国际油价140美元/桶时的国内油价水平。当时，国内93号汽油每升5.34元；此次调整后，北京的93号汽油零售价为每升6.92元，除去1元左右的燃油税，价格水平比国际油价在每桶140美元时的每升5.34元多出0.58元。有人推算，如果按照目前的价格形成机制，国际油价再涨到140美元时，国内 97号汽油价格将涨到13.56元/升，远远高于2008年国际油价在每桶140美元时的水平。这不能不让人们“误”认为，成品油价格形成机制不但是一个让石油巨头保赚不赔的机制，而且是一个比过去国内油价涨价更厉害、更疯狂的机制。

另一个质疑是，现行成品油价格形成机制规定：“当国际市场原油价格高于每桶80美元时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格。”这次调整油价时，国际油价就在每桶80美元以上，一是不知发改委是如何计算“扣减加工利润率”的，二是从6月19日重启汇改以来，人民币对美元升值已经接近3%，直观计算，国际油价涨幅超过4%，扣除汇率3%因素，进口石油成本实际增加也就1%左右。发改委说已考虑汇率变动情况，“如果没有人民币汇率变化的影响，这次提价幅度还要高些”，“高”到哪里去了呢？能把扣减加工利润率和考虑汇率变动因素进一步细化和公开吗？

发改委25日已表示，“新的成品油价格形成机制将力争年内出台，该机制将更加透明。”一位国有石油公司负责人透露，时间段上将从现有规定的22天调整成品油价格，改为一周一调。如果“一周一调”成现实，用燃油的出租车价格是不是也要“一周一调”？如果是，那就折腾吧！实际上，成品油价格形成机制不管怎么改，都应该破除垄断，不能只让石油巨头旱涝保收。