文明大倒退的移民法案

4月23日美国亚利桑那州共和党女州长简•布鲁尔签署了一项苛刻的移民法案。该项法案规定，所有居民必须时刻携带身份证明；禁止无证人士进入亚利桑那州；警察可据“合理怀疑”随时查看其证件，一旦查获为无证人士，将遭到监禁并被送交联邦相关机构；雇用无证人士被视为违法行为，甚至家庭成员用汽车搭载他们也属违法。该项法案将于90天内生效。

一石激起千层浪。消息一出，马上引起美国各族裔的强烈反弹，各州人民纷纷拍案而起，口诛笔伐。连美国总统奥巴马当天在访问密苏裏等中西部三州归途中，也对此法案提出严厉的批判。

美国是移民国家，是世界各族裔的大熔炉，在“人人生而平等，有生命权、自由权和追求幸福的权利”的立国精神和“不论他的肤色与国籍，维护其争取平等的地位、自由的生活和有尊严的生命的个人权利”的宪法精神下，世界各族裔的生活习俗和传统节日在美国汇集，多元化的民族文化和饮食文化在美国落地生根，各族裔也一直对美国立国精神与宪法精神引以自豪。笔者认为，亚利桑那州这项旨在严厉打击无证人士的苛刻移民法案与美国立国精神、宪法精神背道而驰。

站在司法的角度，一旦警察可以引用“合理怀疑”的理由把任何人拦截下来，调查移民身份，并可以随时随地查看任何人的证件，在主观上已经把美国人分为三五九等，把所谓的不像美国人的移民怀疑为无证人士，把无证人士定位为“罪犯”的执法行为，严重违反司法公正，更会令执法者在执法过程中严重侵犯居民的人权与自由。该法案一旦实施，无证人士将成为更多罪犯分子的受害人，因为他们害怕警察查问身份而被逼放弃自身应有的平等地位、自由生活和生命尊严的个人权利；当他们遇到抢劫、枪击等罪案发生时，甚至最为普遍的车祸案，都会因为没有身份不敢报警，不敢与警方人士接触，这无形中给了更多犯罪分子作奸犯科的机会，而无证人士的人身安全、生命安全，乃至于最基本的人权都无法得到保障，首当其冲成为罪犯集团最容易下手的目标。

长久以来，在很大部分美国白种人的意识中，总主观地把来自欧洲的白种人定位为唯一的合法的美国人，而其他族裔，如墨西哥裔、西班牙裔、亚裔、非洲裔等有色人种则被视为外来人，不是真正的美国人。衆所周知，印第安人才是美国的原住民，是真正的地道的美国人，除此以外的任何人，不论什麽族裔，来自任何国家，他们的祖先或自身通过各种渠道来到美国，最后在这片土地生根。从早期来自欧洲的强行登陆者，到现在的偷渡者，除了来美方式有所不同外，其本质没有区别，都是外来人。亚利桑那州新出炉的苛刻的移民法案是一项针对有色人种，极端主观、充满歧视、漠视平等、罔顾人道、侵犯人权、数典忘祖的不文明法案。该法案令亚利桑那州政府和人民同时蒙羞。

近日在纽约华埠工作介绍所裏，有关亚利桑那州的工作，无人问津。没有身份的人绝对不会去，而有身份的人担心因警察以貌取人而随时被盘问，惹来不必要的麻烦。目前亚利桑那州在美国有色族裔心中已被视为白色恐怖区，不论有身份还是没有身份的人，都不敢轻易踏进那个州。

现在社会提倡和谐共处，美国自上世纪60年代开始在法律上规定种族歧视是违法行为，但现实生活中有色人种遭受歧视的现象无处不在。为了消除阻碍美国国家发展的种族歧视，美国政府不断立法，以促进种族融合与团结。是次奥巴马担任美国总统，很多人都认为有色人种已经冲破美国现实生活中因种族因素而存在的玻璃天花，美国各族裔将更加融洽。没想到就在这个时期，亚利桑那州出炉一项比他们州内闻名世界的响尾蛇还要歹毒的移民法案，再一次挑起种族矛盾和冲突，令很多人担心美国境内“白人沙文主义”将会死灰複燃，种族摩擦加剧，种族仇恨罪案飙升，其结果必然会给亚利桑那州的社会治安、经济发展、政局稳定等方面都带来不可估量的严重影响。

亚利桑那州的移民法案是美国社会文明发展的一大倒退。

2010年5月2日

【作者系美中关系研究中心主席、美国林则徐基金会主席、美东华人社团联合总会执行主席】

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